農(nóng)業(yè)技術推廣是連接農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的關鍵橋梁，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級作為農(nóng)業(yè)技術推廣體系的前沿陣地和最終執(zhí)行端，其工作成效直接關系到技術落地和農(nóng)民收益。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作在實踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，亟待梳理與解決。

一、存在的主要問題

1. 推廣體系薄弱，隊伍結(jié)構失衡：許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構存在“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象。經(jīng)費保障不足導致基礎設施老舊，辦公條件差。推廣隊伍普遍存在年齡老化、知識結(jié)構陳舊的問題，精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術、生物技術、智慧農(nóng)業(yè)等新領域的專業(yè)人才嚴重匱乏。人員編制緊張，且常被抽調(diào)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作，專職專崗難以保證。

1. 推廣內(nèi)容與需求脫節(jié)，方式方法單一：部分推廣內(nèi)容未能緊密結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源條件、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民的實際需求，存在“上下一般粗”的現(xiàn)象，針對性、實用性不強。推廣方式仍以傳統(tǒng)的集中培訓、發(fā)放資料、現(xiàn)場指導為主，對新媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、示范基地的沉浸式體驗等現(xiàn)代化手段運用不足，互動性、吸引力和傳播效率有待提升。

1. 經(jīng)費投入不足，保障機制不健全：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作普遍面臨“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的困境。人員工資等基本支出尚可維持，但用于下鄉(xiāng)補助、試驗示范、技術培訓、設備更新等業(yè)務開展的專項經(jīng)費嚴重短缺，制約了推廣活動的深度與廣度。項目資金管理有時不夠靈活，難以應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性。

1. 與市場主體銜接不暢，社會化服務乏力：農(nóng)技推廣機構與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的對接不夠緊密高效，未能充分激發(fā)后者在技術采納和輻射帶動方面的潛能。引導和培育多元化社會化服務組織（如農(nóng)機服務、植保服務、技術咨詢公司）參與推廣的機制不完善，政府主導的公益性推廣與市場驅(qū)動的經(jīng)營性服務結(jié)合不夠。

1. 農(nóng)民接受能力有限，培訓效果待加強：部分農(nóng)民，尤其是年齡較大的傳統(tǒng)農(nóng)戶，受文化水平、思維習慣和風險承受能力限制，對新技術的學習意愿和接受能力較弱。培訓有時流于形式，未能建立長期、跟蹤式的指導服務，導致技術應用“最后一公里”問題依然突出。

二、對策與建議

1. 強化體系建設，打造高素質(zhì)推廣隊伍：

• 加大財政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站的工作條件和設施裝備。

• 優(yōu)化人員結(jié)構，通過定向招聘、特崗計劃引進年輕專業(yè)人才，并建立與高校、科研院所的柔性用人機制。

• 完善在職人員持續(xù)教育體系，定期開展知識更新培訓，提升其數(shù)字技能和綜合服務能力。

• 保障推廣人員的專職專責，建立科學的考核激勵機制，將服務成效與職稱評定、績效獎勵掛鉤。

1. 創(chuàng)新推廣模式，提升服務精準度與有效性：

• 建立“需求導向”的推廣立項機制，深入調(diào)研，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)制定個性化技術方案。

• 大力推廣“參與式”推廣方法，建立科技示范戶、核心試驗田，讓農(nóng)民看到實效。

• 充分利用微信、短視頻、農(nóng)業(yè)APP等新媒體平臺，制作通俗易懂的技術內(nèi)容，開展在線咨詢與答疑。

• 探索“田間學校”、“專家大院”、“技術茶館”等接地氣的服務形式，增強互動性與親和力。

1. 拓寬投入渠道，完善長效保障機制：

• 確保各級財政對公益性農(nóng)技推廣的基本投入穩(wěn)定增長，并設立專項業(yè)務經(jīng)費。

• 積極探索政府購買服務、以獎代補、貸款貼息等方式，引導金融資本和社會資本投入技術推廣領域。

• 整合農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的涉農(nóng)培訓與推廣資源，避免重復投入，提高資金使用效率。

1. 促進多元協(xié)同，構建社會化服務體系：

• 明確公益性推廣機構的定位，重點做好關鍵共性技術、生態(tài)環(huán)保技術、應急防災技術的示范推廣。

• 積極培育和扶持各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織，鼓勵其開展市場化的技術咨詢、托管、承包等服務，形成互補格局。

• 搭建平臺，促進農(nóng)技員、鄉(xiāng)土專家、新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的交流合作，形成“傳幫帶”網(wǎng)絡。

1. 聚焦農(nóng)民主體，增強內(nèi)生動力與能力：

• 將提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)作為長期任務，開展系統(tǒng)化、階梯式的培訓，注重培養(yǎng)青年農(nóng)民和女性農(nóng)民。

• 培訓內(nèi)容要理論與實踐相結(jié)合，更多采用現(xiàn)場觀摩、動手操作等方式。

• 建立技術應用跟蹤服務機制和反饋渠道，及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的新問題，鞏固推廣成果。

• 通過成功案例宣傳、效益對比分析，切實激發(fā)農(nóng)民應用新技術的主動性和積極性。

破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的困局，需要系統(tǒng)思維和綜合施策。必須堅持政府主導與市場引導相結(jié)合，體系建設與能力提升并重，技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新同步，才能有效打通農(nóng)業(yè)科技進村入戶的通道，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興注入強勁的科技動能。